积极推动西南水电基地的发展
时间:2019-03-03 12:25:58 来源:2019时时彩十大平台最新排行榜 作者:匿名


水电是中国重要的能源战略资源,是实现能源清洁发展和转型,实现非化石能源发展目标的重要保障。未来,中国将开发的80%的水电资源将集中在西南地区。《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)提出要坚持发展与市场消费相结合,协调水电开发与交付,完善市场化消费机制。确保水电资源的有效利用。

发展现状

四川,云南和西藏东南部拥有丰富的西南水电资源,技术开发能力约3.3亿千瓦,主要集中在金沙江,雅River江,大渡河,岷江,怒江等六大流域。雅鲁藏布江。目前,西南水电总装机容量约为1.25亿千瓦。未来,中国将开发的80%的水电资源将集中在西南六河的主流。

截至2016年底,西南水电交付总规模已达4625万千瓦,其中金沙江下游溪洛渡电站分别向浙江输送800万千瓦电力,640万千瓦电力广东,向家坝电站发电640万千瓦。依托亚金河锦屏和二滩电站,江苏省720万千瓦,重庆供电315万千瓦;依托澜沧江中下游的小湾,糯扎渡电站和金沙江的济南大桥,梨园,阿海电站,分别向广东发送1210万千瓦,广西输电300万千瓦。

西南水电的发展一方面推动了四川,云南,西藏的经济社会发展,另一方面推动了中东部地区的能源供应。

问题

近年来,虽然西南水电开发取得了显着成效,但也暴露出一些亟待解决的问题。

首先,水电开发与市场消费不协调,水电弃权严重。随着中国经济发展进入新常态,中部和东部地区用电增长速度放缓,市场对西南水电开发的需求下降。由于缺乏整体协调,四川和云南计划如期大规模实施水电,导致新的水力发电能力远远超过市场需求,导致两省大量废弃水。四川和云南规划的水电输送渠道建设滞后,风电,光伏等新能源的发展规模进一步加剧了这一问题。其次,西南地区水电后续发展所涉及的影响因素复杂敏感,开发和交付的不确定性增加。统计显示,西南地区投入运行的水电站平均建设成本大多低于5000元/kW,在建水电站的平均建设成本已上升到8000~10000元/kW,估算西藏东南部水电站的平均建设成本。它达到10,000到20,000元/kW。开发成本的急剧上升直接影响了后续西南水电开发的市场竞争力。此外,西南水电开发的下游发展将受到更大的生态和环境压力,解决一系列复杂的移民问题。

第三,水电开发的体制机制有待进一步完善。长期以来,西南水电利用低电价,采用国家认可的输电和电价模式,取得了双方的利益。在此基础上,中国南方电网根据双方中长期框架协议,以临时交易为辅,探索了“计划市场”模式,进一步促进了西南地区水电的开发和交付。但是,随着开发成本的不断提高,西南水电在价格上的优势逐渐减弱,这在一定程度上影响了西南水电开发和交付计划的实施。

可持续性分析

为了实现2020年和2030年中国非化石能源消费目标的15%和20%,加上水电的发展,预计到2020年中国常规水电装机容量将达到3.4亿千瓦,2025年为3.8亿千瓦,2030年为4千瓦。大约一千千瓦。相应地,预计2020年,2025年和2030年西南水电的装机容量将分别达到1.5亿千瓦,1.9亿千瓦和2.3亿千瓦。

从市场来看,西南地区水电输送的主要目标市场仍然是华东地区的“江浙沪”,中部地区的“两湖一河”,重庆和“重庆”。两个广东“南部地区。据估计,到2030年,上述三个地区新增市场空间将分别约为7000万千瓦,7000万千瓦和4200万千瓦,总计约1.8亿千瓦,这将为后续增加提供市场空间。新西南水电站。结合发展和市场综合判断,“十三五”和“十四五”期间西南水电开发和交付规模有待进一步扩大。据估计,2020年和2025年西南水电输送总规模将分别达到6100万千瓦和8500万千瓦。 “十五”后,两省的水电将逐步转为自用。西藏东南部的水电站将用于连接四川和云南水电站。预计2030年左右西南水电规模将达到约1亿千瓦的峰值。

基本的想法

首先,有必要积极采取各种措施,在不久的将来促进水电消耗,尽量减少水的弃放。一方面,我们将通过优化输电曲线和调整运行方式,探索现有的东西输电通道的潜力,并将其输送到四川和云南水电站;另一方面,加快川渝500 kV交流三通道的建设。西北至广东特高压直流工程,力争尽快形成输电能力。

二要在做好生态保护的前提下,进一步加大水电开发力度。在“十三五”和“十二五”期间,我们将重点发展大渡河中上游,岷江上游(云南段),中游雅River江,金沙江下游的乌东德和白鹤滩电站,到2020年力争在西南地区实现1.5的水电装机容量。到2025年达到1.9亿千瓦的千瓦; “十五”期间,我们将重点关注金沙江上游和西藏东南部岷江上游的水电开发,努力实现水电装机容量。到2030年,西南地区将达到2.3亿千瓦。

三是加强协调,确保水电开发和交付同步规划和同步实施。在“十三五”中后期,依托雅River江中游水电开发和金沙江下游二期开发,先进布局,四川建设水电输送通道和云南水电(主要依托乌东德电站)向广东输电,广西特高压多端直流工程进一步促进了西南水电的转移。

四是提前规划,加快水电输送通道的跟进。抓住论点,开始建设白鹤滩输送通道;积极开展西藏东南部水电消费计划和对外输电及输电计划的初步研究和示范工作;进一步深化水电输送方式研究,对三峡,龙潭水电的交付方案进行适时的优化调整。

相关建议(1)建议国家能源部门加强西南水电开发协调配合,将水电输送规模纳入统一发展规划,统一实施省内电力发展规划和电力平衡(地区和直辖市)确保水电的可靠性。消费。

(2)坚持跨省,区域间电力交易模式,以中长期交易为主体,临时交易为补充,完善配套电价机制,谈判机制和评估机制;通过提供长期低息优惠贷款,创新相关财税政策实施增值税优惠税,所得税和碳排放税措施,支持西藏东南部水电等西南水电开发和出口。

(3)加强政策引导,鼓励中东部地区通过跨省发电交易,水电一体化等可再生能源配额制度等措施,积极接受西南水电消费并优先发展。

(作者:国家电力规划研究中心)